Poniższy artykuł opracowano w oparciu o stan prawny obowiązujący w momencie powstania tego artykułu.
Redakcja nie gwarantuje aktualności tekstu w okresie późniejszym, jak również nie ponosi odpowiedzialności za ew. stosowanie się do zawartych w nim zaleceń.
Przedmiar robót
Przedmiar robót dla robót inżynieryjno - budowlanych zawiera zwykle następujące składniki:
1) | Założenia do przedmiaru robót |
2) | Tabele przedmiaru robót |
3) | Zestawienia prac dniówkowych (jeżeli zamawiający będzie stosował wynagrodzenia dniówkowe) |
4) | Zestawienia kwot warunkowych (jeżeli zamawiający będzie stosował kwoty warunkowe) |
5) | Formularz dla podsumowania kosztorysu - wycenionego przedmiaru robót. |
Pierwsze cztery z ww. punktów omówiłem w poprzednich numerach "Buduj z Głową". Kontynuując problematykę, poniżej omawiam wycenę przedmiaru robót.
Wycena przedmiaru
Przed przystąpieniem do wyceny pozycji w przedmiarze robót, wykonawca powinien dokładnie zapoznać się z treścią dyspozycji podanych w preambule na temat wymagań dotyczących sposobu wyliczenia cen jednostkowych i ceny realizacji zamówienia. W przypadku kontraktów międzynarodowych, szereg tych wymagań może odbiegać od praktyki, stosowanej w kraju wykonawcy. Szczególną uwagę należy zwrócić na treść następujących dyspozycji i wymagań w preambule do przedmiaru robót:
1) zakres stawek i cen w wycenionym przedmiarze robót, ponieważ:
- zamawiający może przyjąć zasadę, że wynagrodzenie operatora sprzętu budowlanego z odpowiednimi obciążeniami powinno stanowić składnik kosztów robocizny;
- zamawiający może wymagać zaliczenia kosztów amortyzacji i napraw sprzętu do kosztów ogólnych budowy;
- i in.
2) zakres robót, które muszą być ujęte w stawkach i cenach podanych dla danej pozycji przedmiaru robót, ponieważ poziom agregacji robót w pozycjach przedmiaru może
- odpowiadać praktykom stosowanym w kraju zamawiającego i różnym od dotychczasowych przyzwyczajeń wykonawcy,
- albo też może charakteryzować się znacznym scaleniem, redukującym objętość przedmiaru, ale wymagającym scalania szeregu wycen cząstkowych;
3) metodę pomiaru ilości robót, ponieważ z podanych wyżej względów, również sposób przedmiarowania może różnić się od praktyki stosowanej w kraju wykonawcy;
należy tutaj wskazać klauzulę 57.1, według której roboty stałe powinny być mierzone netto, bez żadnych dodatków lub potrąceń (zgodnie z tą zasadą, np. objętość wykopów jest mierzona tylko w obrysie fundamentów, a długość podciągów w świetle ścian, bez oparć, itp. ).
Wśród wykonawców panuje przekonanie, że szczegółowe analizy cen jednostkowych (stawek) stanowią tajemnicę handlową i zamawiający nie powinien żądać ich ujawnienia. Ten pogląd jest słuszny tylko częściowo. Na etapie procedury przetargowej zamawiający prawdopodobnie nie będzie występował z takim żądaniem, jakkolwiek w niektórych przypadkach mógłby w ten sposób próbować przeciwdziałać stosowaniu cen dumpingowych lub zmowom cenowym pewnych grup oferentów. W praktyce, poza zamówieniami publicznymi w niektórych krajach, zamawiający rzadko rezerwuje sobie prawo do wglądu w treść analiz cen jednostkowych. Natomiast, należy zwrócić uwagę na treść klauzul 52.1 i 52.2 czerwonej książki. Jeżeli w wycenionym przedmiarze robót nie będą występowały stawki i ceny, które zdaniem Inżyniera będą mogły być zastosowane do wyceny prac zamiennych (klauzula 51.1), to Inżynier ustali odpowiednie stawki i ceny po należytej konsultacji z zamawiającym i wykonawcą. Podstawą tych konsultacji są właśnie analizy cen jednostkowych, sporządzane dla potrzeb opracowania wycenionego przedmiaru robót. Jeżeli Inżynier będzie miał zastrzeżenia do rzetelności tych analiz, samodzielnie ustali odpowiednie stawki i ceny. Przeprowadzenie rzetelnej wyceny przedmiaru w związku ze sporządzaniem oferty przetargowej leży zatem w interesie wykonawcy. Należy podkreślić, że od kosztorysanta wykonawcy wymaga się wysokich kwalifikacji i umiejętności. Na mocy klauzuli 14.1, Inżynier może żądać od wykonawcy dostarczenia ogólnego opisu organizacji i metod, jakie wykonawca zamierza zastosować dla wykonania robót. Praktycznie, to właśnie kosztorysant jako pierwszy podejmuje wstępne decyzje, dotyczące organizacji budowy i metod wykonania robót.
Formularz dla podsumowania wycenionego przedmiaru robót
Formularz dla podsumowania wycenionego przedmiaru robót zawiera tabelę przeznaczoną na sporządzenie przez każdego oferenta zestawienia kwot wyliczonych w oddzielnych działach wycenionego przedmiaru robót z uwzględnieniem prac dniówkowych i kwot tymczasowych, o ile mają zastosowanie w konkretnym zamówieniu. Wypełniając ten formularz, należy podać:
1) | kwotę stanowiącą łączną wartość podsumowań poszczególnych sekcji wycenionego przedmiaru robót; |
2) | kwotę stanowiącą łączną wartość podsumowań wykazów prac dniówkowych; |
3) | kwotę stanowiącą sumę kwot podanych wyżej w poz.1) i w poz.2); |
4) | wpisaną przez zamawiającego kwotę wynikającą z podsumowania wykazu szczególnych kwot tymczasowych; |
5) | kwotę będącą różnicą kwot podanych wyżej w poz.3) i w poz.4); |
6) | wpisaną przez zamawiającego kwotę tymczasową przeznaczoną na finansowanie przekroczeń ilościowych robót; |
7) | kwotę stanowiącą sumę kwot podanych wyżej w poz.3) i w poz.6). |
Kwota z poz.7) podsumowania przedmiaru robót jest ceną realizacji zamówienia proponowaną przez danego oferenta. Kwotę tę przenosi się do formularza oferty. Ze względu na specyfikę wynagrodzenia obmiarowego, wyliczona w ten sposób cena realizacji zamówienia jest orientacyjna i służy przede wszystkim ocenie ofert przeprowadzanej dla wyboru wykonawcy robót. Faktyczna kwota wynagrodzenia wykonawcy powstaje w wyniku zapłat miesięcznych realizowanych zgodnie z klauzulami 60.1 i 60.2 oraz płatności końcowej realizowanej zgodnie z klauzulą 60.8.
Poniżej przedstawiono przykład formularza dla podsumowania wycenionego przedmiaru robót dla obiektu kubaturowego.
Nazwa Przedsięwzięcia:
Zamawiający: Nr Umowy: |
Wyszczególnienie |
Kwota [zł] |
Rozdział 01. Roboty ziemne |
|
Rozdział 02. Fundamenty |
|
=itd.= | |
Podsumowanie zestawień prac dniówkowych | |
Suma pośrednia |
( A ) |
Suma szczególnych kwot tymczasowych |
( B )1) |
Suma pośrednia minus suma szczególnych kwot tymczasowych ( A ) - ( B ) |
( C ) |
Kwota tymczasowa na przekroczenia ilościowe robót |
( D )1) |
Razem cena umowna bez podatku VAT ( A ) + ( D ) (do przeniesienia do Formularza Oferty) |
( E ) |
1) Wpisuje Zamawiający |
Od Redakcji:
Szczegółowe omówienie formularzy przedmiaru robót znajdziecie Państwo w następnym numerze "Buduj z Głową".